新疆钾盐资源税税额暴涨近200%

　　 5月5日，新疆维吾尔自治区各钾肥生产企业接到自治区财政厅文件，自2014年1月1日起区内钾盐资源税税额调整标准，由之前的135元/吨调整为400元/吨。如此大幅度上调资源税税额，在业内引起震动。记者就此采访了国内钾肥行业主要生产企业负责人和专家，他们表示，这一调整不合理，也令相关企业难以承受。

　　业内人士表示，难以承受此次调整的原因，首先是企业税赋过重，已经难以承受资源税额大幅度上涨。我国新疆、青海资源型钾肥产能占全国总产能的98.8%，按这次资源税未涨之前的情况计算，企业已上缴资源税吨产品135元，年上缴资源税共10.7亿元；矿产使用费是销售收入的9%，共13.2亿元；企业所得税是利润总额的15%，共2.6亿元。以上总计，2013年新疆、青海地区钾肥企业上缴税收达26亿元左右。而2013年全行业资源型钾肥企业的利润为约17.5亿元（按平均利润220元/吨计算）。

　　其次，大幅度提高钾资源税将直接导致国内钾肥价格上涨，增加农民负担，助长国际垄断。新疆作为一个重要的钾资源产地，这样大幅度地提高资源税很可能引发国内外钾资源产地政府的效仿，结果将是直接助推钾肥市场价格上涨，扰乱刚刚建立起来的低价进口钾肥的市场，导致农民减少向本来就缺钾的土壤中施用钾肥，从而直接影响粮食产量。同时，也会让国外钾肥生产巨头借机抬价，进一步垄断国际钾肥市场。

　　记者还通过采访了解到，目前钾肥行业利润大降，有的产品价格已经接近生产成本。以2013年青海地区钾肥企业为例，氯化钾全年的平均价格为2100元（到站价），除去运费，出厂价约1850元，直逼成本线，钾肥的利润已经很低。2013年初氯化钾的价格是2750元/吨，年末下降到2100元/吨，全年价格下降31%之巨。2014年的利润会更进一步降低，因为销售价格今年以来延续了2013年末的跌势，一直在下跌中。

　　一位专家语气凝重地告诉记者，我国资源税和矿产使用税是在氯化钾市场价格近4000元/吨时制定的，本来已经不适合今天钾肥价格大幅降低的市场情况，这时再大幅度提高钾资源税，是非常不合理的。

　　据了解，按照此次调整要求，据2010~2012年数据测算，国内钾肥巨头国投新疆罗布泊钾盐有限公司2014年上缴的资源税将增加3.69亿元。国投罗钾2013年实现净利润比上年同期下降了22.8%，主要原因是产品价格下降。

　　中国国内钾肥需求预测